Orman Kadastrosu ve 2/B Yönetmeliğinde Kapsamlı Değişiklik

Komisyon Yapısından 2/B Uygulamalarına, Güncelleme Dosyalarından Orman Tanımına Kadar Pek Çok Alanda Yeni Dönem
13 Ocak 2026 Salı günü Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleme ile Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliği’nde kapsamlı değişiklikler yapıldı.

 Orman Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan yönetmelik değişikliği; orman kadastrosu, 2/B uygulamaları, komisyonların yapısı, görev ve yetkileri, teknik tanımlar ve uygulama esaslarında önemli yenilikler getiriyor.

Yapılan değişiklikler, özellikle orman sınırları, tapulu alanlar, 2/B kapsamındaki taşınmazlar, güncelleme ve sonuçlandırma dosyaları bakımından hem idareyi hem de vatandaşları yakından ilgilendiriyor.

Hukuki Dayanak Netleştirildi
Yönetmeliğin dayanağı açık şekilde yeniden düzenlenerek, 6831 sayılı Orman Kanunu’nun Ek 5. maddesi esas alındı.

 Bu değişiklikle, yönetmeliğin hukuki zemini daha net ve tartışmasız hâle getirildi.
Tanımlar Güncellendi, Kapsam Genişletildi
Yönetmeliğin tanımlar maddesi baştan sona yenilendi.

Öne çıkan yeni veya güncellenen kavramlar arasında şunlar yer aldı:
Orman kadastro güncelleme dosyası
Sonuçlandırma dosyası
Teknik koordinatör ve orman kadastro koordinatörü
 

Step bitkileri, dikenlik ve tabii olarak yetişme
Tapuda tespit harici bırakıldığı hâlde fiilen orman olan alanlar
Bu düzenlemelerle birlikte, orman sayılan ve sayılmayan alanların tespiti konusunda uygulamada yaşanan tereddütlerin azaltılması hedefleniyor.

Komisyonların Yapısı Değişti
Orman kadastro komisyonları artık 4 kişiden oluşacak:
Komisyon Başkanı
Ormancı Üye
Ziraatçı Üye
Belde / Mahalle / Köy Temsilcisi
Komisyon başkanları için hizmet süresi, tecrübe ve görev geçmişine ilişkin daha sıkı kriterler getirildi.

 Ayrıca, bilirkişilerin seçimi, yemin usulü ve çalışmalara katılmamaları hâlinde izlenecek yol açıkça düzenlendi.

Önemli bir yenilik olarak, temsilci üye veya bilirkişi görevlendirilmemesi hâlinde çalışmaların durmayacağı, tutanaklara “çalışmalara katılmadı” şerhi düşülerek sürecin devam edeceği hüküm altına alındı.

Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulamalarında “Tekrar” Sınırı
Yönetmelikle birlikte, bir belde, mahalle veya köyde:
Orman kadastrosu ve 2/B uygulamalarının bir bütün olduğu açıkça vurgulandı.

Bu işlemler tamamlandıktan sonra, istisnalar dışında aynı yerde yeniden orman kadastrosu ve 2/B uygulaması yapılamayacak. 

Bu düzenleme, uygulamada yaşanan mükerrer işlemlerin önüne geçmeyi amaçlıyor.

Tapulu Alanlar ve Orman Sayılan Yerler Yeniden Tanımlandı
Tapulu taşınmazlar üzerinde bulunan tabii olarak yetişmiş ağaç ve ağaççıklarla kaplı alanlar, parsel bazında değerlendirilecek.
3 hektardan küçük alanlar: Orman sayılmayan yer
3 hektar ve üzeri alanlar:
Mülkiyet durumuna göre
 

Devlet ormanı
Amme müesseselerine ait orman
Hususi orman olarak sınırlandırılacak.
 

Bu hüküm, tapulu arazi sahipleri açısından doğrudan mülkiyet etkisi doğurabilecek nitelikte.
31 Aralık 2022 Öncesi Hususi Ormanlar Yeniden İncelenecek
 

Tapuda farklı kişiler adına kayıtlı olan hususi ormanlar,
31/12/2022 tarihinden önce oluşmuş tapu kayıtları esas alınarak, parsel bazında yeniden değerlendirilecek.
 

Bu düzenleme, özellikle miras, satış ve imar kaynaklı ihtilafların yeniden gündeme gelmesine yol açabilecek nitelikte.

2/B Kapsamı Daraltıldı, Koruma Alanları Netleştirildi

Yeni düzenlemeyle;
Milli parklar
Tabiat parkları
Mesire yerleri
İçme suyu havzalarının mutlak koruma alanları
Tohum bahçeleri ve gen koruma alanları
gibi sahalarda, nitelikleri devam ettiği sürece 2/B uygulaması yapılamayacağı açıkça belirtildi.

Ayrıca 31/12/1981 sonrası tabii veya suni olarak oluşan orman alanları, 2/B kapsamı dışında bırakıldı.
Dijitalleşme ve ORBİS Vurgusu
Orman kadastro başmühendisliklerine;
Güncelleme dosyalarının hazırlanması
Sonuçlandırma dosyalarının tanzimi
Yapılan tüm işlemlerin en geç 7 gün içinde ORBİS’e girilmesi yükümlülüğü getirildi.

Bu adım, şeffaflık ve dijital denetim açısından önemli bir gelişme olarak değerlendiriliyor.

Uzmanlara Göre Ne Anlama Geliyor?
Uzmanlar, yapılan değişikliklerin;
Orman sınırlarının daha net belirlenmesi
İdari uygulamalarda yeknesaklık sağlanması
2/B konusunda belirsizliklerin azaltılması
amacını taşıdığını ifade ediyor. 

Ancak özellikle tapulu alanlar, hususi ormanlar ve 3 hektar kriteri nedeniyle, önümüzdeki dönemde yeni dava ve itiraz süreçlerinin de gündeme gelebileceği belirtiliyor.
Sonuç
13 Ocak 2026 tarihli bu yönetmelik değişikliği, orman hukuku, kadastro uygulamaları ve mülkiyet rejimi açısından yeni bir dönemin kapısını aralıyor.

 Uygulamanın sahada nasıl şekilleneceği ise, önümüzdeki aylarda yapılacak işlemler ve yargı kararlarıyla daha net ortaya çıkacak.